刚才几位组长讲得非常好,把这次会议的基本概况、收获和建议总结得比较到位,凤泰同志刚才也对大家提出的问题作了回答,我把这三天以来研讨班贯穿的主线、形成的共识和今后的几项具体工作给大家汇报一下。首先,是大家对研讨班的评价,主要有以下几点: 第一,研讨班办得非常及时,有针对性,正是各学校急需进行交流和学习的好时机,特别重要。 第二,研讨班内容丰富,信息量大,组织方式好,特别是邀请了十多位资深评估专家,在各组与大家一起交流、讨论和答疑。这不仅对被评学校有直接的指导作用,也对专家今后的工作很有益处,他们得到了第一手资料,对今后做好评估工作、修订评估指标体系都有帮助,这种双向交流非常必要。第三,会风好,大家非常主动、积极,热情发言,会议从“要我开”变成了“我要开”,带着问题来学习和交流,收获大。 第四,研讨班自始至终贯穿如何推动评估事业、高等教育事业健康发展,如何在评估工作中落实科学发展观的主题,通过研讨,明确了评估事业的发展方向,被评学校以评促建的建设和改革重点以及开展评估工作的规范等问题,这有利于推动评估事业健康发展。大家对评估工作提出了很多好的建议,特别是在分类指导、评估工作规范等方面,可谓群策群力。大家提出的意见和建议,我们都会积极吸收和采纳。 其次,通过研讨班大家形成了几个共识,主要是对评估理念有了新的认识,概括起来,有以下几点:第一,评估结论很重要,但评估的过程更重要。评估不仅是专家组进校考察期间,还包括学校的自评和整改,而自评、自建阶段是最重要的阶段,对学校的改革、发展影响也最大。评估对学校来讲,至少有三个价值,一是鉴定价值,衡量学校的教学工作处在什么水平;二是发现价值,通过评估梳理学校的改革建设思路,梳理学校的历史,发现闪光点、亮点和特色;三是增加价值,通过改革、建设最终促进学校教学质量和办学水平上台阶。这是个建设过程,非常重要,建设的过程比评估的结论更为重要。重视结论是对的,但更应关心建设和改革的过程。第二,领导重视很重要,但更关键的是建立有效的运行机制。根本来讲,建立一个有效的运行机制,比领导重视更关键。因为领导重视的随机性太大,很难成为长期的机制,有长远效果。而建立长期有效的机制,关键是建立制度规范。正如教育部今年1号文件规定的党政第一把手是教学质量第一责任人,这就是机制,不论领导是谁,教学质量第一责任人则是固定的;再如生均教学经费,必须有多大比例用于教学工作,这也是机制。西北大学介绍经验,说要保证教学经费的增长高于学校整个事业经费的增长,是机制;北京化工大学拿出几百万元立项目,调动60%以上的教师参与教学改革,也是机制,所以才能在北京教学成果奖评选中评了20 个奖,9个一等奖,11个二等奖。所以,领导重视很重要,但建立有效的运行机制更关键。第三,最好是一时的,更好才是永恒的。教育不仅要追求对社会可持续发展的贡献,还要追求教育本身的可持续发展。要正确处理目前与长远的关系,要坚决避免形式主义、弄虚作假。评估要有正确的文化,很多学校提“争优保良”是不妥的,创建一流教育才是正确的追求。在学校,评估办关心指标体系的内涵,教务处关心学校的全面教学工作,校领导就要看得更高一点、远一点,关心整个教育和学校的发展。所以,搞建设不但要看眼前指标体系的要求,还要有前瞻性。昨天上海大学叶志明副校长介绍自评报告的写法时提出,要以先进的办学理念为基础,以现代教育教学改革的主流趋势为指导,改革和建设思路要往前看,有前瞻性,不能局限于当前的指标体系,这样才能做到可持续发展。应该看到,各种类型、各种层次的学校都能办出一流的教育。1999年,教育部组织专家对长沙铁道学院进行评估,结论是优秀。当时优秀评估是针对重点大学的,而长沙铁道学院提出申请优秀评估,明确提出要在一般本科院校里办出一流的教育。专家入校考察以后,评估结论的确是优秀,专家评价说这个一般本科院校确实办出了一流的教育。周济部长2004年在关于高职高专的讲话中提出了一流教育的概念。他说所谓一流教育,至少包括五个内涵:第一,先进的办学理念。理念要符合社会发展的需要,符合教育规律的需要,符合学生人才培养目标的需要;第二,先进的设施和条件。巧妇难为无米之炊,软件再强,硬件不达标不行。有学校提出生师比、图书册数要求太严格,但站在学生和家长的角度考虑,当然希望生均校舍面积大一点、图书多一点、老师应该有更多精力来辅导答疑、来上课。好的办学设施条件是必要的;第三,科学的管理与服务。如同一台计算机一样,硬件配置很高,没有好的程序来支撑,就不能有效地运转。管理是一门科学,管理出效益、管理出质量,学校的管理特别重要;第四,鲜明的办学特色。每个学校都应有自己的特色,有自己的亮点和闪光点、有自己的优良传统或创新点;第五,高质量的人才培养。前面的一切,目的都是最终培养高质量的人才。质量有不同的内涵与理解,但当前关键是社会的评价,高质量的人才培养首先是社会的欢迎。本科教育强调基础扎实,知识面宽,能力强,素质高等。但当前本科教育培养不应只有一个目标,可有多个目标。十多年前,很多重点大学都称自己是工程师教育的摇篮,但最近都不提了,导致我们国家缺少合格的工程师。瑞士洛桑国际管理研究院发布的国际竞争力年度报告中,统计了49个国家和地区中,中国整体排名32位;全部150个指标,有1个指标中国排在最后一位,就是缺少合格的工程师。这种结果跟我们的培养目标有关,跟只强调学生基础知识扎实、而实践能力弱有关,而培养合格的工程师、会计师可能就是一些学校改革的方向。所以,不同类型、不同层次的学校,只要符合这五条标准,都能办出一流教育,这也是“三个符合度”的要求。第四,评估要促进有形资源和无形资源的同时增加。要正确处理硬件和软件的关系,硬件是基础,是入门条件,但短期有可能实现;软件靠日积月累,所以软件建设是难点,也是学校建设的着力点。第五,评估不仅要促进学校资源的优化,更要促进学校文化的引领。企业有企业的文化,学校也有学校的文化。人管人是低档次的管理,制度管人是中档次的管理,文化管人才是高档次的管理。一个学校有自己的传统和特色,有良好的校风和学风,有很好的文化,才能起长远作用。校领导目光不能只看指标体系,要看得更远一点,引领学校的改革方向。第六,评估不仅要促进外部的支持,更要激励自身、完善自身。评估是推动力,能促进学校的改革发展,促进主管部门加大对学校的投入,加强对学校的指导,这是有目共睹的。正如开幕式的举不举办,评估中心没有严格要求。如果真是主管部门来加强领导和指导,举办没有错误,确实可以促进外部的支持,帮助学校建设,引起当地政府和主管的关注,为学校发展创造条件。有学校反映,说学校条件较差,现在评估可能过不去。但反过来讲,不过去好象脸面无光,但省政府可能就加大投入,说不定“因祸得福”。现在学校期望值都很高,把目标定在优秀上。创建优秀没问题,但如果变成“争优保良”,心理就太浮躁了,不合适。所以评估不仅要促进外部的支持,更要激励自身,完善自身,在自我建设上取得大进步。第七,加强分类指导,引导不同类型、不同层次的学校正确定位,办出特色。分类指导是高校关注的焦点问题,对于指标体系,将组织专家研究,需不需要考虑分成不同的类型来执行,或者对于特殊类别的学校进行补充规定或置换一些指标。原来评估分为合格评估、优秀评估和水平评估三个方案,现在合并成了一个方案,这个方案几年内原则不会动,但将来的走向,可能会逐渐分类,促使各种类型的学校都能办出特色来。吴启迪部长曾经要求,对中国的684所本科院校是否都用一种培养模式进行研究,是否可以借鉴德国经验,培养面向生产建设第一线的合格的工程师、技师、会计师。也有专家提出,有没有可能搞三个“211工程”:一是重点大学的“211工程”,二是高职高专建设100所示范性高职院校工程,三是有一批在应用性人才培养上起示范作用的带头学校。三类各安其位,促进高等教育结构体系趋于合理。这也是今后需要进行研究的。再次,今后几项具体工作的安排。 第一,研讨班提出的问题和建议。评估中心发了两个调查表,将对收回的调查表认真整理、分析。第一个表是针对评估的组织工作用的,要求填学校的现状、主体专业、希望进校评估的时间,请学校认真填写,尽快交回。同时,对希望的评估时间提出理由,否则的话,从9月下旬,到12月上旬,都是合理的评估排序时间,没有特殊理由,就随机安排,大家建设的日程尽量前提;第二个表格是关于评估问题、评估方案、评估工作的问题和建议,请大家填好交回,我们尽快汇总,请专家研究,综合给大家答疑,通过评估中心网站来公布。第二,专家和领导的讲话、报告,整理、修改后,会尽快挂在网上,让更多的老师和学校其他同志学习、了解; 第三,做好宣传工作。评估中心近期准备通过两个途径配合学校做好宣传工作。一是要在评估网上宣传,希望各学校尽快将评建经验报上来,通过评估网站发布,让大家都知道学校的特色、亮点,积极交流,共同提高,这才能达到评估的目的和意义。加强对外宣传也有利于学校面向社会办学,有利于得到社会支持,树立学校良好形象;二是评估中心计划把各校评估经验汇编成书,并收录一些评估文件、政策解读和领导讲话,供大家学习参考。第四,建设本科评估专家库。评估中心已经下发了《关于组建本科评估专家库的通知》,原来参加过评估的专家,也要重新填表。评估中心要对专家库进行规范化管理,最终建成一个1000―2000人的专家库,指标已经分配到各省了,再由省分配到学校。各学校将比较优秀或者原来已经参加过评估的专家,上报省教育厅高教处,由高教处汇总报评估中心;第二,今后所有评估专家,原则上必须经过教育部的系统培训才能够参加评估工作,初定于5月中旬开始组织为期一周的培训。通过培训,让专家们系统学习高等教育理论、高等教育管理理论和评估理论,深入研讨评估指标体系、政策,做好评估工作。第五、本科教学评估方案的修订。关于艺术、体育等类院校的分类指导意见,评估中心将会同高教司组织专家讨论,制定补充规定或辅助说明,或者置换某些指标体系,使之更科学合理一点。总体讲,这次研讨班可谓群策群力,大家受益匪浅。今后的评估任务很重,评估方法也有很大变化,评估面临着很多新问题要我们去解决,让我们大家共同努力,把今年的评估工作做好,为建设有中国特色的高等教育质量监控体系而努力,做出我们的贡献。谢谢大家!